|
|
|
Внедрение капитализма в экономику России в 90-е гг. привело к глубокому кризису производительных сил нашей страны. Этот кризис чаще всего иллюстрируется падением объемов производства, снижением уровня инвестиций в обновление основного капитала (станков, оборудования, производственной инфраструктуры). Однако главной производительной силой общества являются люди — работники. Поэтому картина кризиса будет неполной без учета того, что произошло в последнее десятилетие ХХ века с совокупным работником России.
Первое, что бросается в глаза — перераспределение работников между отраслями народного хозяйства: резко сократилась занятость в обрабатывающей промышленности, прежде всего, в машиностроении, при одновременном увеличении занятых в торговле.
Научно-технический прогресс в отечественной обрабатывающей промышленности в эти годы практически застопорился. На этом фоне рост занятости в торговле отражал попытку потерявших работу в промышленности хоть как-то обеспечить свою жизнь.
За межотраслевым перераспределением занятых скрывалось существенное изменение структуры российских работников. Значительно уменьшилась численность промышленных рабочих, прежде всего, в обрабатывающей промышленности. Например, на таких прославленных нижегородских предприятиях, как "Красное Сормово" (судостроение), "Сокол" (авиационный завод), "Электромаш" (приборостроение) численность основных производственных рабочих упала за 90-е гг. в 5-10 раз. К сожалению, это стало типичной картиной для большинства российских наукоемких производств. В итоге количество рабочих в России, составлявшее в середине 80-х гг. 46 млн., сократилось к 2000 г. до 29 млн.
Хорошо известно, что именно рабочие крупной машинной индустрии являются наиболее квалифицированными в составе рабочего класса, что они находятся на переднем крае научно-технического прогресса, непосредственно воплощая его достижения в новой продукции, прежде всего в эффективной технике. Работники торговли, хотя в их деятельности и присутствуют некоторые функции непосредственно производительного труда (упаковка, расфасовка и т.д.), не определяют созидательный потенциал рабочего класса. Поэтому падение численности рабочих, занятых в обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении — одно из наиболее рельефных выражений кризиса производительных сил России.
Экономическое оживление последних лет затронуло и отечественную промышленность. Растет объем заказов, в том числе государственных, что стимулирует загрузку имеющихся производственных мощностей, обновление основных производственных фондов, ведет к росту выпускаемой продукции. Однако чем дальше, тем больше обнаруживается, что прогресс отечественного промышленного производства упирается в нехватку квалифицированных рабочих кадров.
Поскольку приток рабочей молодежи на предприятия в кризисное десятилетие многократно упал, то сегодня в обрабатывающей промышленности преобладают рабочие старших возрастов, включая пенсионеров. Перспектива их профессиональной деятельности ограничена предстоящими 5-10 годами.
Рабочие, сменившие в кризисные годы профиль деятельности, отнюдь не всегда стремятся вернуться на свои предприятия, к тому же уровень их квалификации, естественно, снизился.
Несмотря на растущую потребность в рабочих кадрах, молодежь не спешит к станкам. Да и тем немногим юношам и девушкам, которые приходят на заводы, потребуется, по меньшей мере, десятилетие для основательного освоения рабочих специальностей.
Перемена рабочими места работы облегчает положение одних предприятий за счет других, но не решает проблемы в целом.
Расчет на зарубежных рабочих в определенной степени оправдан при заполнении вакансий, не требующих высокой квалификации. Однако массовой миграции высококвалифицированных рабочих нигде в мире не наблюдается. Таким путем не решить проблем обеспечения отечественной промышленности кадрами рабочих.
Может показаться, что проблема нехватки рабочих сиюминутна: в экономически развитых капиталистических странах сокращаются численность и доля рабочего класса, так что происходящее в нашей промышленности как будто соответствует подобной тенденции. Однако для того, чтобы при сократившейся доле рабочих в общем количестве занятых обеспечивать растущие потребности экономики в промышленной продукции, нужен быстрый рост производительности труда. В действительности же, нынешний уровень производительности близок к уровню 1991 г., а предпосылки для ее существенного увеличения пока отсутствуют.
Таким образом, проблема воспроизводства рабочего класса обостряется буквально с каждым днем и становится ключевой для развития российской экономики.
Как пытаются решать эту проблему предприниматели? — Иные стараются не замечать ее и выжимают все, что могут, из занятых на предприятиях рабочих. Так, широко применяются сверхурочные работы, работа в выходные и праздничные дни. К сожалению, многие рабочие сами втягиваются в эту порочную практику, стремясь подзаработать за счет подрыва своего здоровья и разрушения семейной жизни.
Некоторые предприниматели понемногу повышают рабочим заработную плату, надеясь, что на предприятия придет молодежь. Однако даже после подобного повышения уровень заработной платы большинства рабочих остается слишком низким, чтобы привлечь выпускников школ на заводы. В стране сложилась такая ситуация, когда путь к высоким доходам лежит через получение высшего образования, открывающего доступ к офисной работе. Поэтому слабый рост зарплаты рабочих в лучшем случае удерживает на заводах работающих пенсионеров, но ни в коей мере не обеспечивает массового притока молодежи в рабочий класс.
Предпринимаемые государством попытки восстановить сеть профессионально-технических училищ, безусловно, оправданы, но сами по себе не решат проблемы воспроизводства рабочих кадров: подавляющая часть школьников связывает жизненные перспективы с получением высшего образования, хотя бы и платного, и в училища не пойдет. Да и выпускники училищ далеко не всегда вливаются в производственные коллективы.
Все это свидетельствует, что предпринимаемого явно недостаточно для того, чтобы увеличилась численность российского рабочего класса за счет роста его молодого поколения.
Его расширенное воспроизводство требует масштабных мер общегосударственного характера. Прежде всего, необходимо довести уровень реального содержания заработной платы рабочих до стоимости их рабочей силы (у квалифицированных рабочих крупных городов эта стоимость составляет сегодня 40-45 тыс. руб. в месяц). Установив такое соответствие, его потребуется поддерживать и впредь, увеличивая номинальную зарплату с учетом инфляции и возвышения потребностей рабочего класса.
Для такого повышения зарплаты рабочих, потребуются, по нашим расчетам, 200 млрд. руб. в месяц или 2 трлн.400 млрд. руб. в год, что составляет примерно 15% российского валового внутреннего продукта. Тем самым предполагается существенное перераспределение общественного продукта в пользу его создателя — рабочего класса.
Здесь не обойтись без установления нормального — например, 10:1 — соотношения наибольших и наименьших доходов персонала предприятий всех форм собственности. Тогда уже при существующих фондах оплаты труда можно будет значительно увеличить зарплату рабочим.
Необходимы и налоговые льготы, а то и государственные дотации для предприятий, обеспечивающих соответствующий рост заработной платы рабочих. Осуществление подобных мер в требуемых масштабах без ущерба для государственного бюджета предполагает введение прогрессивного налогообложения личных доходов с тем, чтобы ставка налогов на миллиардные доходы была не 13% как сейчас, а не ниже 80%.
Привлечение молодежи на заводы предполагает не только увеличение зарплаты. Целесообразно введение отсрочки от призыва в вооруженные силы для молодых рабочих на 5 лет, по аналогии с отсрочкой для студентов. За это время работники в значительной степени овладеют основами профессии, освоятся в трудовых коллективах.
Учитывая ценность высшего образования для молодежи, обоснованно предоставление рабочим, имеющим, например, пятилетний трудовой стаж, права бесплатного обучения на вечерних отделениях государственных вузов. Рабочим-выпускникам вузов, остающимся на своих рабочих местах, целесообразно устанавливать постоянную доплату. Такую доплату следует распространить и на лиц с высшим образованием, которые трудятся рабочими.
Непривлекательные стороны непосредственно производительного труда (тяжесть, монотонность, неблагоприятные условия производственной среды и т.д.) должны компенсироваться рабочим не только повышенной зарплатой, но сокращением рабочей недели (без потери в заработке) до 35 часов, при обязательстве 2 часа в неделю уделять повышению квалификации за счет организации. В этих же целях продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков рабочих должна быть увеличена не менее чем на 2 недели по сравнению с законодательно предусмотренной для остальных работников.
Необходимо, чтобы рабочие могли активно влиять на решение социально-экономических вопросов, затрагивающих их интересы. Это требует, в том числе, такой организации профсоюзов на производстве, при которой в их составе выделялись бы секции, объединяющие рабочих основного для данного предприятия профиля. Все решения профсоюзной организации по проблемам зарплаты рабочих, их условий труда должны приниматься лишь при согласии такой секции.
Осуществление отмеченных мер повысит общественное признание труда рабочих, обеспечит необходимый приток молодежи в ряды рабочего класса, будет способствовать профессиональному развитию рабочих, укреплению их здоровья. Тогда проблема воспроизводства рабочего класса России будет решена в полной мере, что обеспечит прогресс российской экономики на основе роста производительности труда и расширения платежеспособного спроса населения.
Очевидно, что принятие и осуществление таких мер требует активных, организованных профсоюзами действий самого рабочего класса.
А.В.ЗОЛОТОВ
доктор экономических наук,
профессор Нижегородского
государственного университета
|
|
|