Губернатору Санкт-Петербурга
В.А. Яковлеву
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Рыночные реформы привели к резкому ухудшению экономического положения трудящихся. В результате значительно снизились показатели здоровья населения, сократилась средняя продолжительность жизни, особенно мужчин работоспособного возраста.
Вместе с тем медицинское обслуживание стало фактически платным, лекарства очень дорогими, а полная стоимость путевки в санаторий составляет 10–15 тысяч рублей. Более половины семей в Санкт-Петербурге имеет душевой доход ниже прожиточного минимума, определенного на уровне 3 тысяч рублей. Если случилась беда, заболел человек, где взять деньги на лечение? Как можно «не жить» 4–6 месяцев, чтобы оплатить лечение, лекарства, путевки?
Государственный бюджет РФ и ассигнования Фонда социального страхования на 2003 год предусматривают дальнейшее сокращение числа льготных путевок в санатории и курорты, предоставляемых низкооплачиваемым слоям населения. Это приведет не только к дальнейшему ухудшению здоровья работников, увеличению выплат по больничным листам и росту смертности, но и к свертыванию всей системы курортного лечения трудящихся.
Совет рабочих Ленинграда обращается к Вам и Правительству Санкт-Петербурга с просьбой принять на региональном уровне все возможные, в том числе законодательные, меры к тому, чтобы сохранить систему курортов Санкт-Петербурга, сделав ее доступной более широким слоям трудящихся. Возможность такого решения мы видим, прежде всего, в том, что темпы экономического роста в нашем городе в несколько раз выше, чем в среднем по России.
Председатель Совета рабочих Ленинграда
Е. Тимофеев
Председателю Совета рабочих Ленинграда
Е.П. Тимофееву
Уважаемый Евгений Петрович!
По поручению Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга Комитет по туризму и развитию курортов, отраслевой орган исполнительной государственной власти, уполномоченный контролировать государственную политику и координировать в сфере курортного дела Санкт-Петербурга, рассмотрел письмо Совета рабочих Ленинграда от 05.12.2002 № П-81.
Действительно, с введением единого социального налога, где размер страхового тарифа в его составе снижен с 5,4% до 3,8% от фонда оплаты труда предприятий и организаций, а также в связи с возрастающим размером пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования, произошло изменение структуры бюджета ФСС и сокращение расходов на санаторно-курортное обслуживание работающих граждан.
Бюджетом Фонда социального страхования на 2003 год предусматривается выделение средств на санаторно-курортное лечение только пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и долечивание в специализированных отделениях санаториев граждан, перенесших нарушение мозгового кровообращения, операции на сердце, желчном пузыре, желудке.
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2002 № 284 Министерство здравоохранения назначено уполномоченным органом по осуществлению государственной политики РФ в курортной сфере. Министерству здравоохранения дано поручение:
— разработать и утвердить концепцию государственной политики в области курортного дела РФ с целью создания условий для гарантированного лечения и реабилитации всех граждан, имеющих соответствующие медицинские показания;
— разработать перечень заболеваний, лечение которых для граждан на курортах страны будет производиться по государственному заказу;
— ежегодно формировать государственный заказ на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан РФ.
С целью своевременного и компетентного решения вопросов в области государственной политики в курортной сфере Санкт-Петербурга при Комитете по туризму и развитию курортов в 2000 году создан консультативный орган — Координационный Совет по курортному делу. В состав Совета входят представители других отраслевых Комитетов исполнительной государственной власти Санкт-Петербурга, руководители здравниц, представитель Санкт-Петербургского отделения Фонда социального страхования, Ассоциация курортов Северо-Запада.
В настоящее время Комитетом решаются следующие вопросы:
— разрабатывается документация на признание территории Курортного административного района курортом. Основная цель — сохранить имеющиеся здесь природные лечебные ресурсы от истощения и загрязнения. Работа связана с курортологическими, гидрогеологическими, санитарно-эпидемиологическими и другими обследованиями. Данные мероприятия финансируются из городского бюджета;
— ведется разработка программы по развитию лечебно-рекреационных территорий Санкт-Петербурга.
С целью увеличения доступности санаторно-курортной помощи трудящимся коллективы предприятий могут действовать в следующих направлениях:
— просить руководство предприятий использовать 3% денежных средств от фонда заработной платы на оказание медицинских услуг (в том числе на долечивание и реабилитацию в санаторно-курортных условиях при обязательном предварительном заключении договора с компанией по добровольному медицинскому страхованию). Из этой суммы не взимается подоходный и единый социальный налог. Основание — Налоговый кодекс РФ, часть II, с редакционными поправками, включая 2002 год, главы 23, 24, 25. (В качестве примера высылаем информационный материал ОАО «Страховая компания «Круиз-С», приложение 1);
— частично расходовать, где возможно, на санаторно-курортное оздоровление средства, направленные на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Основание — Федеральный закон от 27.12.2002 № 183-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» (приложение 2).
Приложения: по тексту на 2-х листах.
С уважением,
Председатель Комитета
М.Б. Бескровная
------------------------------------
Приложение 1 к письму от 15.01.03 №2-38
ПЕРЕЧЕНЬ
льгот, действующий при заключении договора добровольного медицинского страхования в отношении работников предприятия
1. Налогоплательщик уменьшает свои доходы в целях налогообложения полученной прибыли на сумму платежей (взносов) работодателй по договорам добровольного личного (медицинского) страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных ракботников.
При этом следует принимать во внимание, что взносы по договорам добровольного личного (медицинского)страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, включаются в состав расходов в размере, не превышающем 3% от суммы расходов на оплату труда.
Основание: Налоговый кодекс РФ часть II, глава 25, статья 255, пункт 16 в редакции Федерального закона РФ от
2. На суммы страховых платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного (медицинского) страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц, не начисляется единый социальный налог.
Основание: Налоговый кодекс РФ часть II, глава 24, статья 238, пункт 1, п.п. 7 в редакции Федерального закона РФ от
3. При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц не учитываются суммы страховых взносов, если указанные суммы вносятся за физических лиц из средств работодателей по договорам добровольного медицинского страхования, предусматривающим возмещение вреда жизни и здоровью застрахованных физических лиц и медицинских расходов застрахованных физических лиц.
Основание: Налоговый кодекс РФ часть II, глава 23, статья 213, пункт 3 в редакции Федерального закона РФ от
4. При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат по договорам, предусматривающим возмещение вреда жизни, здоровью и медицинских расходов (добровольное медицинское страхование).
Основание: Налоговый кодекс РФ часть II, глава 23, статья 213, пункт 1, п.п. 3 в редакции Федерального закона РФ от
------------------------------------
Приложение 2 к письму от 15.01.03 №2-38
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2003 год
Принят Государственной Думой
15 декабря 2002 года
одобрен Советом Федерации
18 декабря 2002 года
Статья 1. Установить, что в 2003 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год».
Статья 2. Разрешить Фонду социального страхования Российской Федерации в 2003 году принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем указанному Фонду за 2002 год, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя, включая финансирование периодических медицинских осмотров и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Порядок и условия осуществления финансирования в 2003 году мероприятий, установленных частью первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года.
Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
27 декабря 2002 года
№183-ФЗ
(Лицензия — регистр. №7929/2000 ), один из старейших курортов Северо-Западного региона России — многопрофильный бальнеогрязевой санаторий с плавательным бассейном с минеральной водой.
Проводит комплексное санаторно-курортное лечение:
— по программам лечения профзаболеваний и последствий травм;
— сердечно-сосудистой системы;
— нервной системы;
— опорно-двигательного аппарата;
— почек;
— заболеваний желудочно-кишечного тракта, в том числе реабилитацию больных, перенесших операции на желудке и желчном пузыре.
Оказывает медицинские услуги:
— по диагностике: лабораторные исследования (биохимические, клинические), рентген, эндоскопия, функциональная и ультразвуковая диагностика, дуоденальное и желудочное зондирование;
— по лечению: консультации врачей-специалистов, водолечение (ванны, души), грязелечение, физиотерапия, диетотерапия, психотерапия, кишечные, желудочные промывания, массаж (ручной и подводный), климатотерапия, лечебная физкультура (малый бассейн, спортзал, спортплощадки), лечебный бассейн с минеральной водой, баротерапия (многоместные барокамеры, баромассаж), отделение детоксикации (УФО крови, плазмаферез, гемодиализ).
Адрес: 197706, г. Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. М. Горького, 2.
Телефоны: (812) 437-34-53, (812) 434-17-18.
Факс: (812) 437-66-23, (812) 437-21-25.
Интернет: www.kurort.ru
E-mail: info@.kurort.ru
|
|