ПРОЕКТ ФОНДА РАБОЧЕЙ АКАДЕМИИ

ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ И ОТЗЫВА
ДЕПУТАТОВ НОВОРОССИИ

Статья 1. Вся власть в Новороссии принадлежит трудящимся, объединенным в Советы.

Статья 2. Граждане Новороссии, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными в Советы, за исключением лиц, признанных в судебном порядке умалишенными или отбывающих наказание по приговору суда за совершенные преступления.

Статья 3. Прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан Новороссии, кроме предусмотренных Конституцией Новороссии, запрещаются.

Статья 4. Лица, препятствующие гражданину Новороссии в осуществлении его права избирать и быть избранным в Советы, наказываются лишением свободы до 5 лет.

Статья 5. Каждый избиратель имеет один голос, все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 6. Граждане Новороссии принимают участие в подготовке и проведении выборов через трудовые коллективы, военнослужащих — через воинские коллективы.

Статья 7. Выборы в Советы проводятся снизу вверх. Основой власти являются областные (республиканские) Советы депутатов, избираемые в трудовых и воинских коллективах. Голосование по выборам в Советы неработающих избирателей может проводиться на ближайших производственных предприятиях. При единой норме представительства, определяемой Центральным исполнительным комитетом Новороссии, конкретный порядок выборов Советов рабочих депутатов (Советов рабочих), Советов крестьянских депутатов (Советов крестьян) и Советов специалистов и служащих в соответствии с данным законом устанавливает избирательное собрание или конференция. В трудовых коллективах состав избираемых в Советы депутатов должен соответствовать социальному составу предприятия, организации, учреждения. Депутатом от производственного коллектива может быть избран не обязательно член данного коллектива. Допускается избрание депутатов от группы мелких предприятий, имеющих численность работающих менее нормы представительства. В этом случае депутат по данной норме представительства избирается от соответствующего числа членов профсоюза.

Статья 8. На предприятиях, в организациях, воинских коллективах избираются Комитеты трудовых (воинских) коллективов. Комитеты избираются на собраниях (конференциях) трудовых (воинских) коллективов или формируются по представительству от коллективов подразделений.

Статья 9. Собрание (конференция) правомочны, если присутствует не менее половины состава трудового коллектива, двух третей состава делегатов конференции.

Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции).

Численность Комитетов трудовых (воинских) коллективов устанавливается собранием (конференцией).

Для проведения собраний (конференций) трудовых (воинских) коллективов, их подразделений, по выборам депутатов Советов и членов Комитетов трудовых (воинских) коллективов администрация (командование), государственные органы предоставляют безвозмездно помещения и оказывают необходимую организационную и техническую помощь.

Статья 10. Съезд Советов депутатов Новороссии образуется из представителей областных (республиканских) Советов.

Статья 11. В случае выборов депутата любого уровня в вышестоящий Совет депутатов он остается депутатом от того коллектива, собрания избирателей, Совета депутатов, которым депутат был ранее избран.

Статья 12. Депутат любого уровня обязан один раз в месяц отчитываться перед трудовым коллективом, первоначально избравшим его депутатом, а делегат Съезда Советов Новороссии, кроме того — ежеквартально перед Советом, избравшим его делегатом Съезда.

Статья 13. При невыполнении своих обязательств перед избирателями, законодательства о выборах, других законов, уклонение от отчетов, судебном осуждении за совершенное преступление, совершении иных действий или бездействии, несовместимыми с высоким званием депутата, депутат, независимо от уровня Совета, может быть отозван в любое время тем трудовым коллективом (подразделением), которым он первоначально был выбран депутатом.

Взамен отозванного депутата от соответствующего коллектива избирается новый депутат.

Статья 14. Вопрос об отзыве депутата рассматривается, как правило, в его присутствии. О времени, месте и причинах отзыва депутат извещается за 30 дней, в исключительных случаях — за 7 дней.

В случае невозможности участия депутата в собрании, заседании по его отзыву по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь, погребение родственников, стихийное бедствие и т. п.), он не позднее, чем за 3 дня, сообщает о невозможности своего участия организаторам отзыва. В этом случае сроки рассмотрения вопроса об отзыве могут быть перенесены.

В случае неявки депутата без уважительных причин либо несоблюдения им порядка извещения о своей неявке, вопрос об отзыве депутата рассматривается без его участия.

Статья 15. Расходы, связанные с работой Советов, выполнением депутатских обязанностей в рабочее время с оплатой по среднему, выборами и отзывом депутатов, осуществляются за счет государственного бюджета.

Статья 16. Для текущей работы Советы депутатов избирают из своего состава исполнительные комитеты, подотчетные и подконтрольные избравшим их Советам, Центральный исполнительный комитет Новороссии — Съезду Советов Новороссии.

За основу данного проекта, разработка которого завершена в январе 2015 года,
взят проект Закона о порядке выборов и отзыва депутатов в РСФСР,
опубликованный в газете «Народная правда» №44(46), ноябрь 1992 г.