|
|
При оценке предложения XXXV конференции Портовой организации Российского профсоюза докеров морского порта Санкт-Петербурга об уменьшении продолжительности рабочей недели до 32 часов необходимо принять во внимание следующее.
Сокращение нормальной продолжительности рабочего времени совместно с ростом уровня реального содержания заработной платы — закономерность экономики, развивающейся на основе использования достижений научно-технического прогресса. С конца XIX века по настоящее время продолжительность рабочей недели в экономически развитых странах сократилась с 65–70 часов в неделю до 35–38 часов при том, что реальная заработная плата увеличилась десятикратно.
Сокращение рабочего и увеличение свободного времени с одновременным повышением заработной платы базируются на росте общественной производительности труда. Такой рост означает, что общество, внедряя новую технику и развивая работников, в состоянии произвести большее количество продукции за менее продолжительное рабочее время.
Например, в США с середины 50-х гг. XX века объем промышленного производства увеличился в 4 раза, а количество промышленных рабочих сократилось вдвое. Следовательно, при уменьшении фонда рабочего времени в промышленности более чем вдвое (с учетом сокращения годового фонда рабочего времени в расчете на одного работника) масса произведенных продуктов не сократилась, а увеличилась, рост выработки на одного работника был обеспечен, прежде всего за счет роста производительности труда на основе внедрения достижений научно-технического прогресса. За счет этого увеличилась оплата труда.
Сокращение рабочего времени — не столько следствие, сколько фактор повышения производительности труда. Для роста производительности работники должны повышать свою квалификацию, изучать особенности новой техники, осваивать ее. Такая деятельность, в значительной части, проходит за счет сокращения времени основной производственной деятельности с сохранением заработной платы. Время повышения квалификации, по сути, не является рабочим, хотя и формально входит в состав рабочего дня (рабочей недели).
Перспектива сокращения рабочего времени побуждает работодателей внедрять новую технику и обновлять технологии с тем, чтобы сохранить конкурентоспособность предприятий при уменьшении фонда рабочего времени без сокращения фонда заработной платы.
Не удивительно, что в западноевропейских странах активно осуществляются инновационные процессы в экономике: в этих странах с 1970 г. по настоящее время годовое количество часов, отработанных в расчете на одного занятого, сократилось в среднем на 400 часов и составляет 1400–1600 часов в год.
В экономике СССР с 1960-х гг. рабочее время практически не сокращалось, годовой фонд рабочего времени в расчете на одного занятого составлял 1850–1900 часов. Это затормозило рост производительности труда.
К сожалению, в российской экономике, даже после ее восстановления после кризиса 90-х гг., закономерность сокращения рабочего времени не прослеживается, что препятствует инновационному развитию производства.
Больше того, наряду с общими для всех стран причинами сокращения рабочего времени в России существуют дополнительные причины, делающие сокращение рабочего времени особенно актуальным.
Сокращение рабочего времени при сохранении заработной платы станет мощным стимулом для предпринимателей обновить основные производственные фонды, износ которых по отраслям составляет от 50 до 70%. Только при обновлении техники удастся снизить издержки на труд. При консервации существующего фонда рабочего времени, а тем более при его увеличении, российская промышленность утратит конкурентоспособность, что поставит под угрозу независимость России.
Инновационное развитие российской экономики требует опережающего массового повышения квалификации работников. Кое-где это требование учитывается. Так, например, российские авиадиспетчеры в рамках 36 часовой рабочей недели обязаны 2 часа уделять технической учебе (следовательно, собственно рабочее время составляет 34 часа). Однако эта прогрессивная практика имеет единичный характер. В большинстве своем российские работники не имеют возможности повышать квалификацию в рамках установленной рабочей недели с сохранением заработной платы, что препятствует развитию инноваций.
В составе квалифицированных рабочих кадров России преобладают работники предпенсионного и пенсионного возрастов. При существующей продолжительности рабочего времени костяк квалифицированных рабочих уйдет из производства до того, как появится заметный приток молодых кадров. И, наоборот, безотлагательное сокращение рабочей недели до 32 часов позволит продлить трудоспособность действующих рабочих, сохранить возможность их добровольной работы после выхода на пенсию и с сохранением пенсий, что послужит восстановлению преемственности поколений работников отечественного производства.
Снижение трудовой нагрузки на женщин в связи с сокращением рабочего времени, увеличение свободного времени позволит укрепить российские семьи, позитивно скажется на увеличении рождаемости, что абсолютно необходимо для прекращения вымирания народов России.
Таким образом, сокращение рабочей недели до 32 часов — мера, имеющая крайне актуальный характер, обладающая огромным позитивным социально-экономическим потенциалом, способствующая решению коренных проблем российской экономики и общества в целом.
Заведующий кафедрой экономической теории
Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского,
доктор экономических наук, профессор А.В. Золотов
|
|