|
|
Статья 1. Вся власть в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике принадлежит населению страны, объединенному в Советы.
Статья 2. Граждане РСФСР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными в Советы, за исключением лиц, признанных в судебном порядке, умалишенными, или отбывающих наказание по приговору суда за совершенные преступления.
Статья 3. Прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан РСФСР, кроме предусмотренных данным законом, запрещаются.
Статья 4. Лица, препятствующие гражданину РСФСР в осуществлении его права избирать и быть избранным, наказываются лишением свободы до 5 лет.
Статья 5. Каждый избиратель имеет один голос, все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 6. Граждане РСФСР принимают участие в подготовке и проведении выборов через трудовые коллективы, общественные и политические организации, собрания неработающих избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.
Статья 7. Выборы в Советы проводятся снизу вверх. Основой Советской власти являются Советы депутатов, избираемые в трудовых и воинских коллективах, на собраниях неработающих избирателей по месту жительства, численностью не менее 3 и не более 50 человек. Порядок выборов этих Советов, их численность, в соответствии с данным законом, устанавливает собрание или конференция трудового, воинского коллектива, неработающих избирателей по месту жительства.
В трудовых коллективах состав избираемых Советов должен соответствовать социальному составу предприятия, организации, учреждения.
Неработающие избиратели объединяются по микрорайонам и другим частям населенных пунктов.
Для проведения организационной работы по подготовке выборов по месту работы и жительства соответствующие вышестоящие Советы из числа членов трудовых (воинских) коллективов, неработающих избирателей не позднее, чем в десятидневный срок со дня опубликования решения о назначении выборов, по предложениям собраний трудовых (воинских) коллективов, их подразделений и неработающих избирателей, органов самоуправления, общественных организаций, партий, движений назначают комиссии численностью не менее трех и не более 11 человек.
Выборы Советов этого уровня проводятся в любое время по инициативе трудовых коллективов, а единовременно по России не реже, чем раз в пять лет. В последнем случае дата проведения выборов не позднее, чем за 3 месяца устанавливается Верховным Советом РСФСР. После выборов этого звена Советов в течение 6 месяцев проводятся выборы в состав всех вышестоящих Советов.
Статья 8. Выборы Советов депутатов трудовых (воинских) коллективов предприятий, учреждений, организаций проводятся на собраниях (конференциях) трудовых (воинских) коллективов.
Выборы депутатов могут проводиться на собраниях цехов, отделов, участков, бригад, иных подразделений предприятий, учреждений, организаций. При этом возможно проведение совместных собраний нескольких коллективов предприятий, учреждений, организаций.
Норма представительства от подразделений определяется пропорционально численности Совета депутатов трудового коллектива.
Статья 9. Собрание (конференция) правомочны, если присутствует не менее половины состава трудового коллектива, двух третей состава делегатов конференции.
Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции).
Выборы Советов депутатов неработающими избирателями производятся на их собраниях (конференциях).
Численность Советов устанавливается собранием (конференцией), как правило, не более 50 депутатов.
Для проведения собраний (конференций) трудовых коллективов, их подразделений, неработающих избирателей по месту жительства по выборам депутатов администрация, государственные органы, общественные организации, предоставляют безвозмездно помещения и оказывают личную необходимую организационную и Техническую помощь.
Статья 10. Советы депутатов населенных пунктов и их частей образуются из представителей Советов депутатов коллективов м неработающих избирателей по месту жительства:
в населенных пунктах с численностью до 15 тысяч человек по расчету 1 депутат на каждые 300 человек населения (и менее), численностью не менее 3 и не более 50 депутатов на каждый населенный пункт;
в небольших населенных пунктах, где это будет признано осуществимым, вопросы управления разрешаются общим собранием избирателей данного населенного пункта непосредственно;
в населенных пунктах с численностью более 15 тысяч человек по расчету 1 депутат на каждую 1000 человек населения (и более), численностью не менее 15 и не более 250 депутатов (Москва и Ленинград не более 500 депутатов).
Статья 11. Сельские, поселковые Советы формируются из представителей Советов населенных пунктов, образующих соответствующую административно-территориальную единицу.
Районные и городские (городов республиканского, краевого, областного подчинения) Советы образуются из представителей сельских, поселковых и городских (городов районного, городского подчинения) Советов, входящих в состав административно-территориальной единицы.
Сельские и поселковые Советы образуются численностью не менее 3 и не более 50 депутатов по расчету:
— с населением до 15 тысяч человек — 1 депутат от 300 жителей (и менее);
— с населением свыше 15 тысяч человек — 1 депутат от 500 жителей (и более).
Все Советы населенных пунктов и населенные пункты соответствующего сельского, поселкового подчинения, не имеющие Советов, должны быть представлены в этих Советах.
Районные и городские Советы образуются численностью не менее 15 и не более 250 депутатов (Москва, Ленинград не более 500 депутатов), по расчету — 1 депутат от 1000 жителей.
В районных и городских Советах должны быть представлены все сельские, поселковые, городские (городов районного, городского подчинения) Советы.
Статья 12. Областные, краевые, республиканские Советы образуются из представителей районных, городских (городов областного, республиканского подчинения) Советов, численностью не более 500 депутатов, по расчету — 1 депутат от 20 тысяч населения (и более).
В областных, краевых, республиканских Советах депутатов должны быть представлены все Советы областного, краевого, республиканского подчинения.
Статья 13. Всероссийский Совет депутатов (съезд Советов) образуется из представителей областных, краевых, республиканских Советов, численностью не более 1000 депутатов, по расчету — 1 депутат от 200 тысяч населения (и более).
На Всероссийском Совете депутатов должны быть представлены все Советы депутатов российского подчинения.
Статья 14. В случае выборов депутата любого уровня в вышестоящий Совет депутатов на его место избирается депутат от того коллектива, собрания избирателей, Совета депутатов, которым депутат был ранее избран.
Статья 15. Все Советы образуют из своего состава мандатные комиссии, в которые передаются все материалы по производству выборов.
Мандатная комиссия проверяет поступившие материалы по выборам депутатов.
Совет по докладу мандатной комиссии решает вопрос об утверждении полномочий избранных депутатов.
В случае неутверждения полномочий того или иного депутата Совет назначает новые выборы,
Вопрос об отмене выборов в целом по Совету решает соответствующий вышестоящий Совет.
Статья 16. Депутаты всех уровней обязаны один раз в квартал отчитываться перед трудовым коллективом (подразделением), собранием неработающих избирателей, первоначально избравшими их депутатами, а также перед Советом, избравшим его в вышестоящий Совет депутатов.
Статья 17. За невыполнение своих обязательств перед избирателями, законодательства о выборах, других законов, уклонение от отчетов, судебное осуждение за совершенное преступление, иные действия, несовместимые с высоким званием депутата, депутат, независимо от уровня Совета, может быть отозван в любое время тем трудовым коллективом (подразделением), собранием неработающих избирателей, которым он первоначально был выбран депутатом.
Депутат вышестоящего Совета может быть отозван Советом депутатов, избравшим его в вышестоящий Совет депутатов.
Взамен отозванного депутата от соответствующего коллектива, собрания, Совета избирается новый депутат.
Статья 18. Вопрос об отзыве депутата рассматривается в его присутствии. О времени, месте и причинах отзыва депутат извещается за 30 дней, в исключительных случаях за 7 дней.
В случае невозможности участия депутата в собрании, заседании по его отзыву, по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь, погребение родственников, стихийное бедствие и т. п.), он не позднее чем за 3 дня сообщает о невозможности своего участия организаторам отзыва. В этом случае сроки рассмотрения вопроса об отзыве переносятся.
В случае неявки депутата без уважительных причин и несоблюдения им порядка извещения о своей неявке, вопрос об отзыве депутата рассматривается без его участия.
Статья 19. Расходы, связанные с выборами и отзывом депутатов, осуществляются за счет государственного бюджета.
Статья 20. Для текущей работы Советы депутатов всех уровней численностью 10 и более депутатов избирают из своего состава исполнительный орган: Советы депутатов коллективов и неработающих избирателей по месту жительства, Советы населенных пунктов численностью жителей до 15 тысяч человек, сельские, поселковые Советы — не более 5 человек, другие Советы — не более 15 (Москва, Ленинград не более 25, Всероссийский Исполнительный комитет не более 100) человек. Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен избравшему его Совету.
|
|